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第53屆會(huì)刊
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發(fā)布時(shí)間:2025-01-13
來(lái)源:醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟
廢標(biāo)!
又一大三甲設(shè)備采購(gòu),被投訴…
近日,北京市政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布《北京市財(cái)政局行政裁決結(jié)果公告(京財(cái)采裁字〔2024〕第52號(hào))顯示:北京某頂級(jí)大三甲醫(yī)院被投訴了!
北京回*觀醫(yī)院創(chuàng)建于1958年,是北京市乃至全國(guó)規(guī)模最大的公立三級(jí)甲等精神衛(wèi)生??漆t(yī)院。在中國(guó)醫(yī)院科技影響力排行榜(中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所發(fā)布)和中國(guó)最佳精神醫(yī)學(xué)專科醫(yī)院排名(復(fù)旦大學(xué)醫(yī)院管理研究所發(fā)布)中,穩(wěn)居年度全國(guó)前7。
醫(yī)院配有西門(mén)子頂級(jí)Prisma3.0T磁共振,GE64排全身螺旋CT、紅外線熱功能成像儀、生化免疫流水線以及血液分析流水線等大型醫(yī)療設(shè)備。
這家“超級(jí)”大三甲此次被投訴,正是發(fā)生在醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)中。
7月15日,北京回*觀醫(yī)院醫(yī)用設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布,預(yù)算596.20萬(wàn)元采購(gòu)液相色譜串聯(lián)質(zhì)譜檢測(cè)系統(tǒng)、飛行時(shí)間質(zhì)譜檢測(cè)系統(tǒng)等11臺(tái)設(shè)備。然而,采購(gòu)進(jìn)程啟動(dòng)后不久,便遭遇了供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴的風(fēng)波。
投訴人:北京**生物科技有限公司
被投訴人:北京回*觀醫(yī)院
投訴事項(xiàng):招標(biāo)文件中確定的采購(gòu)需求違背了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》的關(guān)于醫(yī)療器械注冊(cè)證效期規(guī)定的常識(shí)。
因投訴人對(duì)招標(biāo)提出質(zhì)疑投訴,北京市財(cái)政局經(jīng)審查后,認(rèn)定投訴事項(xiàng)成立,于12月18日責(zé)令重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。
而到了12月23日,項(xiàng)目已正式發(fā)布廢標(biāo)公告,正是本次投訴所致。
事實(shí)上,像北京回*觀醫(yī)院這樣被曝光在醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)中出現(xiàn)問(wèn)題的,并不是個(gè)例。近期以來(lái),多地大三甲被投訴在醫(yī)械招采出現(xiàn)問(wèn)題的就不在少數(shù)。
多地大三甲,
院內(nèi)設(shè)備采購(gòu)密集被廢!
11月7日,甘肅省財(cái)政廳接連發(fā)布了4則政府采購(gòu)?fù)对V及監(jiān)督檢查處理決定書(shū),且4則投訴針對(duì)的都是同一家醫(yī)院——甘肅某大三甲醫(yī)院。
根據(jù)決定書(shū),本次投訴風(fēng)波由三家供應(yīng)商發(fā)起,合計(jì)投訴事項(xiàng)共10項(xiàng),投訴內(nèi)容主要包括“參數(shù)要求具有指向性”、“不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇”等等。
經(jīng)甘肅省財(cái)政廳調(diào)查,認(rèn)定評(píng)審結(jié)果無(wú)效,責(zé)令采購(gòu)人修改采購(gòu)文件后重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。
12月11日,寧*市精銳醫(yī)療科技有限公司對(duì)象山縣第一人民醫(yī)院預(yù)算900萬(wàn)元的 X 射線計(jì)算機(jī)體層攝影設(shè)備(CT)項(xiàng)目發(fā)起投訴。官方認(rèn)定投訴事項(xiàng),本項(xiàng)目出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違規(guī)行為,該項(xiàng)目被作無(wú)效標(biāo)處理,中標(biāo)結(jié)果也被判定無(wú)效。
更有甚者,在吉林醫(yī)藥學(xué)院附屬醫(yī)院的一則預(yù)算2300萬(wàn)元的3.0T磁共振成像系統(tǒng)二次招標(biāo)項(xiàng)目中,被投訴“招標(biāo)文件“技術(shù)要求”具有指向性,存在限制和排斥潛在供應(yīng)商”,隨后被官方責(zé)令被投訴人修改采購(gòu)文件,重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。
值得注意的是,這是該項(xiàng)目與去年8月第一次招標(biāo)失敗的原因如出一轍,短時(shí)間內(nèi)兩次被代理商投訴廢標(biāo)…所謂以點(diǎn)見(jiàn)面,這些醫(yī)院被投訴的例子已經(jīng)能夠說(shuō)明問(wèn)題。
長(zhǎng)期以來(lái),醫(yī)械招采亂象頻出,讓廣大供應(yīng)商們苦不堪言,也讓規(guī)范公立醫(yī)院招投標(biāo)市場(chǎng),變的刻不容緩!
多省、多部門(mén)聯(lián)合!
3年內(nèi),嚴(yán)打醫(yī)院招投標(biāo)違規(guī)
今年5月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見(jiàn)》,明確完善招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等移送線索的標(biāo)準(zhǔn)和程序,推動(dòng)加大巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督力度。
隨后7月4日,國(guó)務(wù)院再度下發(fā)《政府采購(gòu)領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案(2024—2026年)》,計(jì)劃用三年左右的時(shí)間,解決當(dāng)前政府采購(gòu)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。
隨后,各省市地區(qū)針對(duì)這一業(yè)內(nèi)“頑疾”的整治腳步,也陸續(xù)落地。
7月,泉州市衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于委屬公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作舉報(bào)公告》,其中明確:
深入推進(jìn)市直公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,面向社會(huì)公開(kāi)征集公立醫(yī)院違規(guī)采購(gòu)問(wèn)題線索,舉報(bào)受理的范圍直接從省直、市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)等核心區(qū)域開(kāi)始行動(dòng)。
10月,吉林省召開(kāi)政策及招投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展專題會(huì)議,吉林省委副書(shū)記、省長(zhǎng)胡玉亭提出:
建立穿透式監(jiān)管數(shù)據(jù)系統(tǒng),利用大數(shù)據(jù)、大模型等手段,篩查比選、分析研判投標(biāo)人、關(guān)聯(lián)單位、資金流向等數(shù)據(jù),及時(shí)預(yù)警查證招標(biāo)投標(biāo)違法行為,增強(qiáng)監(jiān)管精準(zhǔn)性。
12月17日,貴州省發(fā)改委更是直接提出40條措施,對(duì)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范。其中創(chuàng)新提出:
利用公共資源交易與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)用,通過(guò)“全省一張網(wǎng)”數(shù)字化、智能化的對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管和違法違規(guī)行為查處。
隨著國(guó)家及地方整治手段密集落地,無(wú)論是作為采購(gòu)方的醫(yī)院還是第三方代理機(jī)構(gòu),在設(shè)備招投標(biāo)方面,尤其是濫用權(quán)力等違規(guī)行為將接受更為嚴(yán)格的監(jiān)管。
同時(shí),在大數(shù)據(jù)等高科技手段的不斷升級(jí)監(jiān)察之下,任何在招投標(biāo)中作弊的機(jī)構(gòu)和個(gè)人都將無(wú)處遁形。
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