來源：器械之家

近日，遼寧縣域醫(yī)共體CT、C臂機(jī)以及DSA項(xiàng)目重啟招標(biāo)。此前，遼寧省總金額1.2億的CT集采項(xiàng)目曾兩度廢標(biāo)，原因與供應(yīng)商頻繁投訴，后續(xù)投標(biāo)供應(yīng)商不足有關(guān)。

這一事件僅是近期國(guó)內(nèi)醫(yī)療設(shè)備集采的縮影，保守估計(jì)，今年以來醫(yī)學(xué)影像類設(shè)備集采廢標(biāo)總金額已超6億。反映行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，價(jià)格戰(zhàn)已步入白熱化階段。

遼寧省衛(wèi)生健康委員會(huì)遼寧省縣域醫(yī)共體醫(yī)療設(shè)備更新項(xiàng)目（第一批CT），總預(yù)算1.232億元，計(jì)劃采購(gòu)26套CT設(shè)備。

9月5日，遼寧省政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布《遼寧省衛(wèi)生健康委員會(huì)遼寧省縣域醫(yī)共體醫(yī)療設(shè)備更新項(xiàng)目（第一批CT）中標(biāo)結(jié)果更正公告》后接到投訴，經(jīng)處理該項(xiàng)目001、005、006包中標(biāo)結(jié)果無效，重新開展采購(gòu)活動(dòng)。

遼寧省政府采購(gòu)網(wǎng)顯示，該項(xiàng)目從7月9日結(jié)果公布后，頻繁接到供應(yīng)商投訴，合計(jì)超十余次。

這已是該項(xiàng)目第二次廢標(biāo)。上述項(xiàng)目參與招標(biāo)的六個(gè)標(biāo)段，在今年5月均因“實(shí)質(zhì)性響應(yīng)供應(yīng)商不足三家”作廢。

今年以來，醫(yī)學(xué)影像類上億項(xiàng)目接連廢標(biāo)。

5月21日，河南省衛(wèi)生健康委員會(huì)河南省縣域醫(yī)共體設(shè)備更新項(xiàng)目（一期）DR采購(gòu)項(xiàng)目涉及213臺(tái)DR，總預(yù)算高達(dá)1.67億元。因通過資格審查的有效投標(biāo)人不足法定數(shù)量，根據(jù)相關(guān)規(guī)定宣布廢標(biāo)。

去年11月，海南省衛(wèi)健委藥具管理中心2024年超長(zhǎng)期特別國(guó)債“以舊換新”項(xiàng)目醫(yī)療設(shè)備集中采購(gòu)（一）以1.1億元預(yù)算，擬采購(gòu)11臺(tái)中端CT設(shè)備。

12月，海南省醫(yī)藥投資有限公司以1.0329億元中標(biāo)，單臺(tái)設(shè)備價(jià)格939萬元，設(shè)備為聯(lián)影uCT 960+機(jī)型。

2025年2月，海南省財(cái)政廳宣布廢標(biāo)。公告顯示，遼寧安斯商貿(mào)有限公司投訴國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司、海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)藥具管理中心：未公布中標(biāo)供應(yīng)商總得分以及中標(biāo)供應(yīng)商相關(guān)參數(shù)不實(shí)響應(yīng)，應(yīng)按負(fù)偏離處理。根據(jù)《政府采購(gòu)法》，海南省財(cái)政廳最終認(rèn)定投訴成立，并責(zé)令廢標(biāo)重招。

2024年，國(guó)家層面對(duì)醫(yī)療設(shè)備更新的支持政策頻出，激活了采購(gòu)需求。

3月，《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》印發(fā)，明確鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)更新醫(yī)學(xué)影像、手術(shù)機(jī)器人等高端設(shè)備；5月，多部門聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置CT、提升縣域AI輔助診斷能力；6月，設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策出爐，疊加千億級(jí)特別國(guó)債支持，以“中央引導(dǎo)+地方配套”模式破解基層采購(gòu)資金難題...

激烈博弈也隨之展開。據(jù)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)報(bào)，集采“試水期”，惡意低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象頻出。某中部省份的超聲集采項(xiàng)目中，甚至出現(xiàn)過單臺(tái)設(shè)備中標(biāo)價(jià)不足10萬元的極端案例，導(dǎo)致中標(biāo)設(shè)備因質(zhì)量不達(dá)標(biāo)被醫(yī)院閑置，形成“采購(gòu)即報(bào)廢”的尷尬局面。

這一亂象即將成為歷史。今年2月1日，財(cái)政部《關(guān)于推動(dòng)解決政府采購(gòu)異常低價(jià)問題試點(diǎn)工作的通知》正式實(shí)施，劍指“1分錢中標(biāo)”亂象。7月，江蘇省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)解決政府采購(gòu)異常低價(jià)問題相關(guān)工作的通知》，重拳整治醫(yī)療設(shè)備超低價(jià)中標(biāo)。

隨著集采的深化，未來醫(yī)療設(shè)備集采或?qū)⒅鸩綇?ldquo;低價(jià)廝殺”轉(zhuǎn)向“技術(shù)比拼”。企業(yè)更愿意投入研發(fā)差異化創(chuàng)新的品牌或?qū)⒃谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得更大優(yōu)勢(shì)，走向健康可持續(xù)發(fā)展道路。